Перспективы малоэтажного загородного строительства

По мнению федеральных властей, масштабное возведение малоэтажных домов в предместьях является одним из наиболее очевидных способов сделать жилье доступнее. Перспективы развития рынка загородного малоэтажного строительства, в том числе в рамках реализации президентской программы «Доступное и комфортное жилье для граждан России», обсудили участники конференции, проходившей в конце октября в Москве.

Пожалуй, никто не станет спорить, что загородное жилье можно рассматривать в качестве альтернативы городской квартире, особенно после того, как средняя стоимость квадратного метра в Москве перевалила за четыре тысячи долларов. Как грустно пошутил один из докладчиков, с момента старта программы «Доступное жилье» оно окончательно перестало быть доступным. По мнению и властей, и многих участников рынка, для решения этой проблемы нужно развивать пригородное строительство и стимулировать миграцию населения в предместья.

Так, Константин Апрелев, вице-президент Российской гильдии риелторов, член Межведомственной рабочей группы при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов, привел следующие данные: 70 % покупателей жилья за пределами столицы — москвичи, и наоборот, квартиры в черте города часто приобретают представители региональных элит, которые в итоге получают не столько жилье, сколько определенный статус. Для тех же, кого заботит не престиж, а решение квартирного вопроса, выгоды от переезда способны затмить даже факт смены городской прописки на областную, не говоря уже о маленьком (по сравнению, например, с Москвой) выборе магазинов, ресторанов и развлекательных центров. Но не все так просто.

С одной стороны, преимущества жизни в собственном доме на лоне природы не оценит разве что человек, не мыслящий своего существования вне огней мегаполиса. Однако несмотря на прекрасную экологию, единое социальное окружение, комфорт, безопасность и возможность существенно расширить жизненное пространство, массового переселения за город не наблюдается. Главная тому причина — катастрофически неразвитая социальная и транспортная инфраструктура. А ведь именно она во многом определяет спрос и цены на жилье в тех или иных подмосковных городах и поселках. «Например, Королев дороже, чем Мытищи, потому что в нем есть несколько хороших учебных заведений, да и торговых и развлекательных объектов больше», — пояснил К. Апрелев.

Тем не менее, по мнению участников конференции, загородное малоэтажное строительство можно и нужно сделать частью приоритетного национального проекта. Короткие сроки и небольшая себестоимость возведения объектов, наличие достаточного количества участков и потенциально высокий спрос со стороны населения свидетельствуют в пользу этого. Инвестиционно-строительные компании полного цикла способны создавать подобную недвижимость в пределах 50-километровой зоны от мегаполиса, причем квадратный метр с учетом придомовой территории будет почти втрое дешевле, чем в черте города. Но формирование и развитие урбанизированных предместий, давно полюбившихся представителям среднего класса в Европе, США и Канаде, у нас идут очень медленно в первую очередь из-за многочисленных административных барьеров.

О необходимости менять существующую систему говорили многие докладчики. Например, председатель Комитета Государственной думы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый подчеркнул, что следует принять комплекс мер по созданию прозрачного рынка земли (поскольку сегодня очень трудно приобрести в собственность участок под строительство), упростить процедуру получения нужных согласований, а также установить ответственность для должностных лиц за ее затягивание. «Таким образом, необходимо не только наращивать объемы строительства, но и подробно регламентировать весь процесс», — резюмировал он. Вообще, борьба с бюрократической машиной — головная боль девелоперов. Кроме того, временные и финансовые затраты на преодоление административных препон в итоге значительно увеличивают стоимость конечного продукта. Какое уж тут доступное жилье! Впрочем, по словам Александра Рубцова, заместителя руководителя экономической рабочей группы при Администрации Президента РФ, реформа технического регулирования в России постепенно набирает обороты.

Система технического регулирования — это совокупность стандартов и требований, регламентирующих процесс создания и допуска на рынок товаров и услуг. На сегодняшний день нормативная база строительной отрасли находится в ужасном состоянии, что пагубно влияет на состояние жилищного рынка в целом и на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное жилье» в частности. «В настоящий момент система насчитывает около 170 тыс. нормативных документов, многие из них содержат избыточные, устаревшие и даже противоречащие друг другу требования или абсурдно завышенные нормативы, которые все равно никто не соблюдает, поскольку это технически невозможно», — заявил Александр Рубцов. Он отметил, что из-за такого положения дел и высокого уровня коррупции существенно затруднен выход на строительный рынок новых участников, в том числе иностранных компаний. Следовательно, определенная доля инвестиций в российскую экономику не поступает. Вследствие несовершенства отраслевых норм возникают проблемы с внедрением новой техники и строительных методик, сужается круг девелоперов и растет стоимость возводимых жилых и коммерческих объектов.